РТК рекомендует перевести максимально возможное количество работников на дистанционный режим

В конце прошлого месяца состоялось очередное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). В его в работе приняли участие представители Российского профсоюза моряков. 

Как рассказала эксперт по правовым вопросам РПСМ Светлана Колганова,  стороны социального партнерства рассмотрели законопроекты, касающиеся таких вопросов, как спецоценка и оплата труда творческих работников, одобрили проект постановления Правительства об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году и утвердили проект Рекомендаций РТК  работодателям по переводу максимально возможного количества работников на дистанционный режим работы. В повестке заседания фигурировали и иные проекты документов, в том числе касающиеся Порядка разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов, а также внесения изменений в Положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории Российской Федерации.

О специальной оценке условий труда

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» в части совершенствования оказания государственных услуг и цифровой трансформации» содержит изменения, направленные на развитие электронных сервисов в сфере специальной оценки условий труда (СОУТ). В частности, в Закон о СОУТ предлагается ввести возможность использования электронной цифровой подписи при оформлении ее результатов. Также в нем предусматривается норма об оформлении в электронном виде сертификата эксперта и обеспечивается возможность получения в электронном виде сведения об организациях – проводящих СОУТ, а также экспертов.

Кроме того, законопроектом предполагается отказ от передачи сведений об организациях, проводящих СОУТ, а также об экспертах на бумажном носителе, обеспечив возможность дистанционной передачи таких сведений. Дополнительно уточняется процедура по рассмотрению разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ: исключается возможность рассмотрения разногласий, если есть решение судебного органа или если после утверждения результатов СОУТ прошло более двух лет.

Члены РТК согласились с проектом федерального закона.

О внесении изменений в ТК РФ

Так, законопроектом ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» предлагается исключить из ТК РФ часть 5 статьи 157 ТК РФ и ввести новую – 157.1, которая будет регулировать оплату времени, в течение которого творческие работники не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают.

Вводимая статья предполагает, что данное время простоем не является и оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, но не менее тарифной ставки или оклада творческого работника, с выплатами компенсационного характера и стимулирующего характера, не связанными с участием в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, и не ниже МРОТ.

Соответствующая сумма будет рассчитываться пропорционально времени, в течение которого творческие работники не задействованы в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений.

– Законопроект подготовлен в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 6 октября 2021 года № 43-П, которым часть 5 статьи 157 Трудового кодекса РФ признана не соответствующей Конституции РФ, – отметила Светлана Колганова. 

Члены РТК согласились с законопроектом.

Коэффициентам быть 

Проектом постановления Правительства РФ «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году» предлагается утвердить с 1 февраля 2022 года коэффициент индексации отдельных видов выплат, пособий и компенсаций, осуществляемых из федерального бюджета, в размере 8,4%.

Коэффициент индексации определен исходя из сложившегося за 2021 год индекса потребительских цен – 108,39. 

Члены РТК согласились с проектом постановления.

По требованию охраны труда

Проектом постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» предлагается утвердить Порядок разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Одновременно – признать утратившим силу действующее по данному вопросу постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 года № 1160.

В проекте Порядка уточняется перечень наименований нормативных актов в сфере охраны труда – из их состава исключаются санитарные требования. 

В ходе обсуждения со стороны работодателей была озвучена проблема сохранения дублирования требований в области охраны труда между ведомствами – Рострудом, Роспотребнадзором, Ростехнадзором. Также отмечалось, что в этой сфере регулирование осуществляется Роспотребнадзором и Ростехнадзором без учета мнения РТК.

– Члены РТК согласились с проектом постановления и предложили Минтруду России провести консультации совместно с Минздравом России, Рострудом, Роспотребнадзором, Ростехнадзором и представителями общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей по вопросам исключения дублирования отдельных обязательных требований к безопасности условий труда в нормативных правовых актах и, соответственно, действий должностных лиц органов надзора при проведении оценки соблюдения работодателями содержащихся в них обязательных требований, а также прекращения практики выпуска нормативных правовых актов в сфере охраны труда и здоровья без учета мнения РТК, – отметила эксперт по правовым вопросам РПСМ. 

«О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»

Этот законопроект вносит изменения в Положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 1022.  Изменения предполагают внесение положений, дублирующих положения новой редакции Положения о лицензировании деятельности и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. № 2535. Срок действия проекта постановления предлагается установить с 1 марта по 31 августа 2022 года.

Проект постановления разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2021 г. № ТГ-П45-19440, в связи с тем, что действующее Положение о лицензировании утрачивает силу только с 1 сентября 2022 года.

– Изменения касаются порядка предоставления документов, – пояснила Светлана Колганова. – Это касается рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии, приостановлении, возобновлении, прекращении или аннулировании лицензии, а также формирования государственного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра лицензий, формирования и ведения реестра лицензий, порядка осуществления лицензионного контроля.

Она добавила, что за МВД России сохраняется функция осуществления лицензирования деятельности по трудоустройству за границей, а также виды деятельности, подлежащие лицензированию, и условия предоставления лицензии.

Члены РТК согласились с проектом постановления.

Утратили силу 

Проектом постановления Правительства РФ «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» предлагается признать утратившими силу постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ», а также акты, которыми были внесены изменения в данное постановление.

Необходимость отмены данного акта вызвана передачей полномочий по утверждению стандартов деятельности в сфере занятости к компетенции Минтруда России.

Члены РТК согласились с проектом постановления.

Рекомендации РТК об удаленной работе 

В проекте Рекомендаций РТК по регулированию социально-трудовых отношений по переводу максимально возможного количества работников на дистанционный режим работы работодателей предложено с учётом фактической возможности незамедлительно перевести на дистанционный режим работы максимально возможное количество работников.

Вопросы организации дистанционной работы регулируются в организациях в соответствии с главой 49.1 Трудового кодекса РФ, коллективными договорами, локальными нормативными правовыми актами, принимаемыми с учетом мнения выборного органа ППО, трудовыми договорами. Также в Рекомендациях отмечено право работодателя принять решение о распространении на взаимодействие с дистанционными работниками правил осуществления электронного документооборота в соответствии с положениями статей 22.1-22.3 ТК РФ. Кроме того, в документе обращается внимание на формирование отчетности на основе формы информирования органов службы занятости населения о решениях об организации дистанционной работы в соответствии с приказом Минтруда России от 26 января 2022 года № 24.

Члены РТК утвердили проект Рекомендаций и поручили Секретариату РТК после подписания Рекомендаций направить их в субъекты РФ.

Светлана Колганова добавила, что помимо всего прочего члены РТК утвердили проект Единого плана РТК на I полугодие 2022 года по реализации мероприятий Генерального соглашения на 2021-2023 гг., а также заслушали информацию о работе региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области.

Фото: Travelerpix/shutterstock