РОССИЙСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ МОРЯКОВ
SEAFARERS' UNION OF RUSSIA
МОРЯК ВНЕ ПРОФСОЮЗА -
НЕЗАЩИЩЕННЫЙ МОРЯК
Вернуться назад
21 июня Международная организация труда (МОТ) большинством
голосов приняла Конвенцию об искоренении насилия и домогательств в сфере труда
№ 190. Цель этого документа – дать каждому человеку право на труд, свободный от
притеснений. Морякам он тоже пойдет на пользу: несмотря на то, что на флоте уже
существует Руководство по искоренению домогательств, издевательств и
притеснений на борту судна, оно, в отличие от Конвенции, не является
обязательным к исполнению. Шона Олни, глава отдела МОТ по гендерным вопросам,
вопросам равенства и разнообразия, рассказала, от чего Конвенция защитит
трудящихся, что именно подразумевается под «насилием и домогательствами» и
когда Конвенция вступит в силу.
Каково значение Конвенции?
Конвенция вместе с Рекомендацией № 206 дает четкую основу для действий и
возможность формировать будущую сферу труда на основе взаимного уважения, без
насилия и домогательств. Никогда прежде такое право каждого человека на труд не
было четко сформулировано в международном договоре. Кроме того, Конвенция
признает, что неподобающее поведение может рассматриваться как нарушение прав
человека или злоупотребление.
Какие формы поведения подпадают под определение «насилие и
домогательства»?
Существуют различные определения, и границы довольно размыты.
Например, сексуальное домогательство часто классифицируется как форма
гендерного насилия. Вот почему мы придерживались прагматичного подхода,
определяя насилие и домогательства как «ряд недопустимых форм поведения и
практик, целью, результатом или возможным следствием которых является
причинение физического, психологического, сексуального или экономического
вреда». Под данное определение, в том числе, подпадает физическое насилие,
словесные оскорбления, запугивания и преследования, сексуальные домогательства,
угрозы и навязчивое поведение. Также Конвенция учитывает тот факт, что в современном
мире у работника не всегда есть физическое рабочее место, поэтому она
охватывает коммуникации в рамках рабочего процесса, в том числе с
использованием информационно-коммуникационных технологий.
Кого будет защищать Конвенция?
Конвенция делает акцент на инклюзивность – то есть она
защищает всех, кто работает, независимо от типа трудовых отношений, включая
стажеров, волонтеров, соискателей и лиц, осуществляющих полномочия
работодателя. Также Конвенция охватывает всех, кто работает в государственном
или частном секторе, в формальной и неформальной экономике, в городах и сельской
местности. Некоторые группы трудящихся,
представители ряда профессий и секторов признаются особенно уязвимыми для
насилия и домогательств: например, это работники здравоохранения, транспорта, морской отрасли,
сферы образования и те, кто выполняет работу по дому. В группе риска также те,
кто трудится ночью, в изолированных труднодоступных местах. Конкретные секторы
для каждой страны будут определяться в ходе трехсторонних консультаций.
Особое место в Конвенции отводится проблеме гендерного
насилия и домогательств, при этом она распространяется и на сторонних лиц
(например, клиенты, потребители, поставщики услуг и пациенты), поскольку они
могут быть как жертвами, так и нарушителями.
Учтено также влияние домашнего насилия на сферу труда. Это важно
для вывода темы домашнего насилия из тени и изменения отношения к этой
проблеме. В Рекомендации изложены практические меры, в том числе отпуск для
жертв, гибкие условия труда и повышение осведомленности.
Может ли Конвенция изменить отношение к проблеме?
Изменить отношение, менталитет – это трудная, однако
необходимая задача, если мы хотим освободить сферу труда от насилия и
домогательств. Принятие Конвенции – это сильное послание. Она делает невидимое
видимым, признает серьезность проблемы и неприемлемость насилия и
домогательств.
Нам необходимо устранить первопричины, в том числе
множественные и пересекающиеся формы дискриминации, гендерные стереотипы и
неравные властные отношения.
Оценки рисков на рабочих местах, изложенные в Конвенции и
детально описанные в Рекомендации, также могут помочь изменить отношение,
поскольку они учитывают факторы, повышающие вероятность насилия и домогательств
(например, гендерные, культурные и социальные нормы). Конвенция и Рекомендация предусматривают
меры по повышению осведомленности людей о проблеме.
Когда Конвенция вступает в силу?
Как и большинство конвенций МОТ, Конвенция № 190 вступит в
силу через 12 месяцев после ее
ратификации двумя государствами-членами. Учитывая высокий уровень поддержки
этой Конвенции, мы уверены, что это случится достаточно скоро. Однако ее
влияние начнет ощущаться еще до этого. Все государства-члены обязаны довести
положения Конвенции до сведения своих компетентных национальных органов – то
есть проблема будет обсуждаться на национальном и международном уровнях.
Российский профессиональный союз моряков (РПСМ) считает Конвенцию
важным шагом на пути к справедливой сфере труда и надеется, что наша страна
ратифицирует ее в числе первых, поскольку это касается и работников моря. В
связи со спецификой профессии они оказываются особенно уязвимыми к притеснениям
и дискриминации – они по нескольку месяцев проводят в замкнутом пространстве в
окружении людей, с которыми не всегда находят общий язык в силу социальных,
культурных, религиозных или гендерных различий. Кроме того, моряки часто боятся
сообщать о недопустимом поведении со стороны коллег, поскольку могут приобрести
репутацию нарушителей порядка и даже лишиться работы. Конвенция будет
способствовать тому, чтобы насилие и домогательства на рабочем месте не оставались
безнаказанными, а права пострадавшей стороны реально защищались.
По материалам МОТ
Перевод ЦИА РПСМ
Наверх