У трудовых отношений отсекают личное

Страны-участницы Международной организации труда (МОТ) в пятницу, 21 июня, одобрили конвенцию о недопустимости насилия и домогательств на рабочем месте. Россия воздержалась от голосования – ранее МОТ отказалась учесть ее поправки, которые могли существенно сузить сферу применения этого документа. Впрочем, теперь, даже если РФ не ратифицирует конвенцию в течение года, в будущем ей все равно предстоит отчитываться перед организацией о выполнении принятых в Женеве рекомендаций по борьбе с такими формами поведения.

Участники 108-й сессии МОТ в Женеве в пятницу приняли Конвенцию о недопустимости насилия и домогательств на рабочем месте, а также рекомендации по борьбе с этими явлениями. Было подано 439 голосов «за» при семи «против» и 30 воздержавшихся. Документ определяет насилие и домогательства в сфере труда как «неприемлемые формы поведения и практики или угрозы таковых, связанные с причинением физического, психологического, сексуального или экономического вреда, включая гендерное насилие и домогательства». Требования конвенции распространяются на все секторы экономики и затрагивают ситуации, связанные с различными видами насилия непосредственно на рабочем месте, по пути до него и в командировках. Объект защиты конвенции – все вовлеченные в трудовые отношения независимо от их социального статуса.

В ходе пятничного заседания Россия воздержалась от голосования (также среди воздержавшихся – Киргизия, Малайзия и Сингапур), потому что МОТ не учла поправки РФ к документу. 

Ранее, на этапе обсуждений, российское правительство представило в МОТ более 80 поправок, которые в целом были направлены на сужение сферы применения документа. Так, РФ предлагала не распространять конвенцию на работников без постоянного трудового договора и не стимулировать работодателей оказывать помощь жертвам домашнего насилия. Также российских чиновников не устроило использование в тексте конвенции слова «гендер» – одной из поправок его предлагалось заменить на «мужчины и женщины».

Без учета этих поправок итоговая редакция документа, по словам постоянного представителя РФ при женевском отделении ООН Геннадия Гатилова, налагает на потенциальных участников обязательства, вводимые вне рамок проблематики насилия и домогательств на рабочем месте, многие из которых, по его словам, сформулированы «расплывчато и некорректно». Воздержались от голосования на сессии, по словам главы Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина, и представители работодателей. «Новая конвенция МОТ претендует на регулирование человеческих отношений, не ограничиваясь только сферой труда. Это говорит скорее о желании соответствовать трендам, чем о реальном понимании проблемы насилия и домогательств на рабочем месте», – сказал он “Ъ”.

В поддержку конвенции со стороны РФ проголосовали представители Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) и Конфедерации труда России (КТР). По словам ответственного секретаря по гендерному равенству КТР Ирины Горшковой, подготовка конвенции велась в МОТ несколько лет. «Итоговый текст основан на опыте борьбы с насилием и домогательствами более 80 стран и устанавливает минимальные глобальные стандарты в этой сфере», – сказала она “Ъ”. Сейчас, как отмечает Ольга Мирясова, научный сотрудник Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук, оценить масштабы проблемы в РФ можно только косвенно с помощью соцопросов и исследований. «Так, по данным опроса портала для соискателей HeadHunter, с домогательствами сталкивались 59%, а по данным ФОМ – 21% опрошенных, что в том числе говорит и о непонимании сути этой проблемы россиянами», – говорит она. При этом, по ее словам, практики прекращения домогательств на рабочем месте в судебном порядке нет, так как за десять лет по статье 133 Уголовного кодекса (о понуждении к действиям сексуального характера; административной ответственности для домогательств на работе нет) был вынесен только один обвинительный приговор. «Мы, как и несколько отраслевых профсоюзов, ведем просветительскую кампанию среди своих членов и работодателей, однако это только начало. Нужны реальные инструменты, и эта методическая работа впереди», – говорит Ирина Горшкова.

Теперь, объясняет заместитель главы Центра социально-трудовых прав Юлия Островская, даже если парламент РФ в течение года не ратифицирует конвенцию, то представитель России все равно будет должен отчитываться в МОТ о ситуации с насилием в трудовой сфере и о мерах по ее улучшению. «Мы получили новый международный стандарт, который будет влиять на трудовые отношения в РФ вне зависимости от факта его ратификации нашей страной», – говорит она. Отметим, впрочем, что РФ удается игнорировать ряд положений уже одобренных ею конвенций МОТ, касающихся, например, независимости профсоюзов, противодействия дискриминации женщин, мигрантов и пожилых.

Источник: Коммерсант