Прогноз уровня инфляции, оплаты труда и безработицы обсуждался на РТК

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) на заседании 26 сентября 2025 года обсудила прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027–2028 гг., а также проект федерального бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов на ближайшие три года.

Как пояснила эксперт по правовым вопросам Российского профсоюза моряков Светлана Колганова, прогноз подготовлен Минэкомразвития России в базовом и консервативном вариантах. При этом базовый прогноз используется для разработки проекта федерального бюджета. В этом варианте рост валового внутреннего продукта прогнозируется в размере 1% в 2025 г., 1,3% – 2026 г., 2,8% – 2027 г., 2,5% – 2028 г.; прогноз показателя инфляции в текущем году – 6,8 %, в 2026–2028 гг. – 4%. 

В Минэкономразвития России ожидают, что рост реальной заработной платы работников организаций в 2025 г. составит 3,4 %, 2026 г. – 2,4%, 2027 г. – 3,9%, 2028 г. – 3,2%; а динамика реальных располагаемых денежных доходов населения — 3,8 %, 2,1%, 3,5%, 3,0% соответственно. Рост оплаты труда ожидается благодаря ежегодному повышению минимального размера оплаты труда, поддержанию целевых соотношений зарплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы, а также проведению в 2025 году пилотных проектов по разработке новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы и их повсеместное внедрение с 2027 года.

В министерстве полагают, что уровень безработицы в стране будет низким: 2,3 % в 2025 г.; 2,6% – 2026 г.; 2,5% – 2027 г.; 2,3% – 2028 г. Что касается среднегодового курса доллара, то в 2025 г., по оценкам Минэкономразвития, он составит 86,1 руб.; 2026 г. – 92,2 руб.; 2027 г. – 95,8 руб.; 2028 г. – 100,1 руб.

Информация о законопроекте о федеральном бюджете была принята к сведению.

Бюджеты: федеральный, СФР и ФОМС

Среди других вопросов, вынесенных на площадку РТК, обсуждались проекты законов о федеральном бюджете, бюджетах фондов пенсионного и социального страхования (СФР) и обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 2026 год и 2027–2028 гг.

Так, федеральный бюджет сформирован на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. Основные характеристики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 гг. предполагают доходы в сумме 40 283,3 млрд руб., 42 910,4 млрд руб., 45 869,4 млрд руб. и расходы в сумме 44 069,7 млрд руб., 46 096,1 млрд руб., 49 383,2 млрд руб. соответственно. 

На заседании был представлен законопроект о бюджете СФР, основная информация о котором содержится в пояснительной записке к внесенному после РТК в Государственную Думу РФ законопроекту № 1026182-8 «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Как следует из пояснительной записки, бюджет сформирован с профицитом в 2026 году и на плановый период следующих двух лет.

В 2026 году планируются доходы в сумме 19 086,2 млрд руб. (8,1% к объему ВВП) и расходы в сумме 18 748,2 млрд руб. (8,0% к объему ВВП). Кроме того, проект бюджета СФР на 2026 г. предполагает одномоментную индексацию страховой пенсии с 1 января 2026 года на 7,6 %. В последующие два года индексация будет проходить поэтапно: с 1 февраля 2027 года на индекс роста потребительских цен за прошедший год; с 1 апреля 2028 года — исходя из роста доходов бюджета СФР.

Бюджет ФОМС на 2026 год и на плановый период 2027–2028 гг. сформирован по доходам в сумме 4 712,6 млрд руб., 5 061,5 млрд руб. и 5 419,3 млрд руб. соответственно. Общий объем расходов на 2026 год составит 4 794,6 млрд руб., на 2027 г. – 5 141,2 млрд руб., на 2028 г. – 5 504,5 млрд рублей; объем дефицита на 2026 г. – 82 млрд руб., на 2027 г. – 79 млрд руб. и на 2028 г. – 85 млрд рублей.

В пояснительной записке к законопроекту о бюджете ФОМС указано, что бюджет ФОМС сбалансирован за счет переходящих остатков. Основным источником доходов проекта бюджета ФОМС являются страховые взносы на ОМС, на долю которых приходится в 2026 г. 88,7 %, в 2027 г. – 89,0 %, в 2028 г. – 89,3 %.

Информация о законопроектах о бюджетах внесгосударственных бюджетных фондов была принята к сведению членами РТК.

Сохранить здоровье работников

На заседании РТК также был представлен подготовленный Федеральным медико-биологическим агентством России проект Рекомендаций для работодателей по формированию инфраструктуры и алгоритмов действия медицинских работников, направленных на сохранение здоровья работников. 

Проект Рекомендаций включает формирование инфраструктуры здоровьесбережения работников; архитектуру системы оказания первичной медико-санитарной помощи работникам; особенности проведения профилактических мероприятий у трудоспособного населения; практические рекомендации по проведению профилактических; эффективные алгоритмы действий медицинских работников, направленные на сохранение здоровья работников, выявление и ликвидацию предрисков развития заболеваний, а также по внедрению технологий здоровьесбережения на рабочем месте; использование цифровых медицинских технологий; разработка корпоративных программ здоровья; внедрение технологий реабилитации на рабочем месте; реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда при воздействии производственных факторов.

Проект рекомендаций был одобрен членами РТК.